公债和国债有哪些区别？
公债：公债是政府依据认用原则获取财政收入的一种特定方式，是一种特殊的财政行为。在同代各国大都在法律中规范：当政府在确有必要时，有权以债务人的身份向个人、企业、社会团体、金融机构以及他国政府借款。借款形式的收入是政府的债务收入，同时也是政府的一种负债，政府必须按借款时的约定方式向债权人支付利息和偿还本金。因此，在整个公债行为中，形成了政府与公债持有者之间稳定的债权债务关系。一般而言，这种关系是一种双方自愿的交易关系，这完全区别于税收所反映的政府向纳税人单方面实行的强制性与无偿性的征收所形成的征纳关系。
国债：公债有时也称为国债，在法律不允许地方政府借债的国家，这两个概念是一致的，即都是指中央政府的借债。但在允许地方政府借债的国家，一般只把中央政府的借债称为国债，而地方政府的借债只能称为公债或地方债。
所以，公债=国债+地方债券（法律允许前提下）
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