大小非解禁背景下的市场道德问题的解决办法

(一)建立解禁股解禁前的严格信息披露制度。根据目前的信息披露规则，只有“大非”(持股超过总股本5％)在减持l％以上需要公告披露，而“小非”减持无需披露。首先，“大小非”减持都应披露；其次．国有股减持应加强信息披露．大股东每一笔减持都应先向交易所申清，提前十‘天公告解禁股什么时候解禁，应当要求其在解禁前通过一定的平台实行信息披露，一方面这是市场交易公平的需要；另一方面，可以让市场消化这一不利因素带来的冲击。为了减轻二级市场的资金压力。监管部门应更加细化“大小非”解禁的时间、条件，且减持时围资委和证监会应有最终决定权，不能随意减持。目前围资委已经对围有股减持有了相关经营管理办法．确保股市顺利运行以及股民的合法权益。

（二)区分股票性质，明确地为两类股票“正名”。即：将“大小非”所持股份与二级市场投入者所持股份区分为两类性质区别的股票，前者根据其实际状况可考虑界定为控股股权，后者为普通股权。明确区分两类股票的性质可以有效减少投入者的非理性。

(三)对于股市中的投机分子,要减少其对股市的干扰，就要分离交易平台。股票市场原本就是多层次的，比如有场外交易与场内交易之分，有创业板、中小板和主板之分等等由于股权的性质区别，所以需要区别的市场和交易方式．对其市场和交易实行分离或分割只是为了使流通更加有秩序和有效率“大小非”是我围独有的问题，完全可以有自己的解决方式事实上，真正能够对“大小非”的原始股权有一一个市场定价的还应是大宗股权交易市场。“大小非”所持控股权紧要通过大宗交易股权平台流通．在这个系统巾交易的股票不能无条件地转人流通股市场。大宗股权交易平台的紧要功能是为企业问的兼并重组提给方便。

(四)对于股市中毫无职业道德的投机分子，就要通过征收暴利税搭建两类股票在区别市场之间的转换流通渠道。“大小非”所持股份要进入二级流通市场．必须经过登记程序，征税可以提高“大小非”的减持成本，间接地缩小“大小非”所持股票与流通股在含金量上的差别。暴利税的税率原则上宜高不宜低．以让“大小非”感到减持不如分享红利划算为宜。此外．已经减持的，不论发生在何时均应悉数追缴不留政策漏洞。

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